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中國水產苗種進口特征及其對養殖產業發展的影響分析-基于2013—2018年的數據

2020-06-09 21:39:00  水產養殖網  出處:漁業信息與戰略        瀏覽量: 3289 次 我要評論

種業的發展決定了糧食安全的可靠程度。2018年4月12日,習近平總書記在海南視察了南繁育種基地,指出“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產方面具有十分關鍵的作用。要下決心把我國種業搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優良品種,從源頭上保障國家糧食安全”。種業是農業的“芯片”,唯有種業安全有保障,中國的糧食安全“根基”才能穩固,中國人的飯碗才能牢牢端在自己手中。水產種業是種業的重要組成部分,是水產養殖業的戰略性、基礎性核心產業,也是決定水產養殖業發展質量的關鍵要素。水產苗種作為水產養殖產業的重要投入要素之一,在一定程度上決定了水產養殖業的生產效率,效率又決定生產成本與市場價格,進而對中國水產品的國際市場競爭力也會產生一定影響。為促進水產養殖業健康可持續綠色發展,引進水產苗種也是一個重要途徑。

雖然中國水產種質資源數量豐富,但在水產養殖業中馴化繁育應用的優良品種還不多。為推動水產養殖業的發展和滿足市場需求,中國水產種業各研發主體除自主開展繁育工作外,在水產苗種引進方面也發揮了積極作用,其中凡納濱對蝦(也稱南美白對蝦、羅非魚、扇貝、大菱鲆等引進品種已成為中國水產養殖業發展的重要組成部分。

水產苗種進口在促進中國水產養殖業發展的同時,也帶來了環境、基因、病害等問題,通過對2013—2018年水產苗種進口貿易情況進行分析,梳理中國水產苗種進口的主要品種和種類,討論近年來水產苗種進口的變化特征及其對水產養殖業可能的影響,最后從養殖產業穩定發展角度提出相關對策建議。

1、水產苗種引進與情況簡述

1.1 水產苗種及其引進的概念

中國水產種業發展起步較晚,規范水產種業發展是促進水產養殖業發展的重要內容。根據《水產苗種管理辦法》(2005年1月5日,中華人民共和國農業部令第46號)的規定,水產苗種包括用于繁育、養殖(栽培)生產和科研試驗、觀賞的水產動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。與2001年發布的《水產苗種管理辦法》定義相比,水產觀賞動植物苗種的管理也被納入其中。引進水產苗種是一種主動行為,目的是發揮被引進水產苗種或品種的正面經濟效應,促進引進區域水產養殖業發展或環境治理。從主觀能動性角度來劃分,可分為:有意識的主動引進和無意識的被動引進。無論何種方式的引進,都可能造成正負兩方面影響,包括經濟、生態等多個維度。

1.2 水產苗種引進特征分析

中國不是世界上水產苗種引進最早的國家,但卻是引進品種數量最多的國家之一。據從文獻資料初步檢索的情況看,主要表現在以下兩點特征。

(1)引進品種繁多。中國從20世紀50年代末開始進行有意識的水生動物引進,20世紀70—90年代引進規模和品種數量不斷增加,雖然近年來仍有新的苗種種類被引進,但總體數量規模趨于穩定。據不完全統計,中國從其他國家或地區引進的水生動物數量超過100種。按照《中國漁業統計年鑒》對水產品的分類方法,引進的苗種種類涉及到魚類、甲殼類、貝類、藻類和其他類的全部類別。部分引進種類帶動了中國水產養殖業的發展,例如克氏原螯蝦,無論其是主動引進還是被動引進,目前已經發展成為集苗種、養殖、加工、休閑于一體的成熟養殖產業。

(2)水產觀賞動物成為新寵。隨著人們消費水平和文化需求的不斷提高,水產觀賞動物市場規模不斷擴大,自其他國家或地區引進的水產觀賞動物苗種數量和種類也在同步上升。例如,據統計,中國每年從美國、泰國、越南等國家進口一定數量的兩棲爬行動物苗種,以滿足國內觀賞動物養殖市場需求,主要種類有:珍珠鱉、鱷龜、三線閉殼龜、黃喉擬水龜等;雙須骨舌魚(俗稱銀龍魚)原產自南美洲的圭亞那和亞馬孫河,是一種熱帶淡水觀賞魚,中國每年從美國進口大量的銀龍魚苗;雀鱔原產于美國佛羅里達州—墨西哥一帶的河口水域,因其體色鮮艷、體型奇異而成為一種名貴淡水觀賞魚,中國雀鱔魚苗一直靠進口滿足需求。水產觀賞動物苗種的引進豐富了中國觀賞魚產業的種類組成。

2、水產苗種引進的貿易規模變化趨勢分析

十八大以來,中國漁業主管部門堅決貫徹落實綠色發展理念,在產業結構優化等方面不斷取得實效。利用2013—2018年海關總署進口貿易數據,分析中國水產苗種進口變化特征,以期研判近年來中國水產苗種進口發展趨勢。

2.1 水產苗種進口額呈現下降趨勢

2013—2018年中國水產苗種進口額總體表現為下降趨勢,其中,2013—2014年水產苗種進口額快速上升,由0.4679×108美元增加至0.8071×108美元,上漲了72.50%;從2014年開始,水產苗種進口額呈現明顯的下降趨勢,其中2016年雖有波動上升特征,但難以改變總體的下降趨勢;到2018年,水產苗種進口額為0.3497×108美元,低于2013年進口額25.27%。2013—2018年水產苗種進口額變化趨勢如圖1所示。
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2.2 進口苗種類別

2013—2018年,中國進口水產苗種種類24種,其中甲殼類7種,魚類5種,貝類4種,哺乳動物和爬行動物各2種,棘皮動物、頭足類、軟體動物和兩棲動物各1種。具體類別劃分結構如圖2所示。
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2.3 不同種類的進口頻率

分析在對2013—2018年水產苗種進口種類劃分的基礎上,對不同種類的進口頻率進行分析,結果顯示:連續6年有進口記錄的種類9種,頻率為100%;4年有進口記錄的種類3種,頻率為66.67%;3年有進口記錄的種類2種,頻率為50%;2年有進口記錄的種類4種,頻率為33.33%;僅1年有進口記錄的種類6種,頻率為16.67%。不同種類的進口頻率見表1。
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2.4 不同種類的進口額分析

用于水產養殖的苗種進口額為14061.19×104美元。用于水產養殖的受精魚卵進口額為632.02×104美元。不同種類的進口額如表2所示。
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3、水產苗種引進對養殖業的影響

水產苗種引進在養殖領域產生正效應的同時,鰻苗、部分蝦類種蝦等苗種受其他國家或地區制約性較大,對水產養殖產業發展會產生較為直接的影響。

近年來,中國水產種業發展取得了重要進展,但部分品種的養殖生產所需苗種仍嚴重依賴于國外的供給,對水產養殖業的穩定發展和經濟效益創造產生了一定的影響。

3.1 鰻魚進口對養殖產業的影響分析

 “鰻魚”主要包括花鰻鱺(Anguillamarmorata)、歐洲鰻鱺(Anguillaanguilla)和其他鰻鱺,由于鰻魚苗種的人工繁育技術尚未取得產業開發性突破,導致中國鰻魚養殖主要依靠天然采捕野生苗種和進口苗種。由于資源保護日趨嚴格,歐洲鰻鱺苗種的進口難度已經呈上升趨勢,海關統計數據顯示,2017年鰻苗進口平均單價為150.07美元·kg-1,2018年單價達到174.99美元·kg-1,受資源短缺、苗種繁育技術難以突破以及市場需求大等因素影響,中國鰻魚養殖產量、出口競爭力等壓力將不斷增大。

在中國國內,鰻苗的主要用途包括養殖生產、科學試驗以及增殖放流等活動。由于科學試驗以及增殖放流活動使用的鰻苗數量缺少公開的數據來源,從表3的數據可以看到,2013—2018年,進口鰻苗依賴度呈現上升趨勢,2016年達到峰值,比例約達到三分之二,即鰻魚增養殖漁業中每使用三條鰻苗中有兩條是需要通過進口來滿足,2017年依賴度降至50%以下,2018年略有回升,依賴度達到58.68%?傮w而言,中國鰻魚養殖業對于進口鰻苗的依賴程度較高,2013—2018年的平均依賴度為50.86%。
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3.2 其他苗種進口對養殖業的影響分析

2013—2018年水產苗種進口額累計超過100×104美元的種類中,剔除掉觀賞動物外,其中小蝦及對蝦、受精魚卵及其他魚種對中國水產養殖業發展具有重要的影響作用。受具體種類苗種進出口量、國內生產量和使用量可獲性制約,通過定性的方式對上述苗種的進口依賴度進行分析。

(1)小蝦及對蝦!靶∥r及對蝦”主要包括南美白對蝦、斑節對蝦和其他蝦類等,這些蝦類的種蝦主要依靠進口,且進口價格呈現不斷上漲的趨勢。海關統計數據顯示,2017年“小蝦及對蝦”苗種進口的平均單價為781.28美元·kg-1,2018年單價達到872.83美元·kg-1,在親蝦進口價格協商方面,中國國內的水產養殖協會等組織能夠發揮的作用很小。南美白對蝦的代表性最為明顯,其作為世界上水產養殖產量最高的對蝦種類,于1988年引入中國。經過30余年的發展,中國已成為南美白對蝦養殖產量最高的國家,2018年產量為176.03×104t。但在中國,南美白對蝦養殖生產過程中,優質種蝦始終沒有得到控制,優良苗種的生產仍然受制于人。其他國家或地區對于中國水產養殖所需的小蝦及對蝦優良原種控制還包括斑節對蝦、羅氏沼蝦和澳洲淡水龍蝦等種類。

(2)受精魚卵!笆芫~卵”的注釋信息,主要包括:鱸魚、鮭魚、鱘魚、牙鲆、虹鱒、河鲀、大菱鲆和其他魚受精卵等,用以解決水產養殖苗種的繁育應用或研發需求。2013—2018年,受精魚卵年均進口貿易額達到105.34×104美元。因不同年份進口具體魚種種類的不同,受精魚卵的單價也呈現波動特征,2017年平均單價為320.55美元·kg-1,2018年單價降低為294.19美元·kg-1。在中國水域沒有的水生動物資源繁育工作要使用的苗種、受精卵等均需從國外進口,例如,山東東方海洋科技股份有限公司在大西洋鮭工廠化苗種培育中使用的大西洋鮭發眼卵引進自挪威。

(3)其他魚種!捌渌~種”主要包括:鯰魚、黃鱔、泥鰍、斑點叉尾鮰、多瑙哲羅魚、鮭魚等種類,2013—2018年,“其他魚種”的進口貿易額呈現非常明顯的上升趨勢,其中2017年的進口額為45.19×104美元,2018年則達到132.39×104美元,增長了192.95%。從進口量來看,2017年進口“其他魚種”0.89×104t,2018年則進口了6.84×104t,進口規模擴大的趨勢由此可見一斑!捌渌~種”進口在影響中國海淡水養殖品種及產量規模方面的作用在不斷提高。

4、對策建議

從2013—2018年中國水產苗種累計進口額的種類分布來看,魚類和蝦類是受影響最大的種類,為保障水產養殖產業穩定發展,提出以下建議。

4.1 構建養殖魚類苗種進口預警機制

從2013—2018年水產苗種進口數據看,主要進口魚類苗種的種類包括鰻魚、鱸魚、鯉科魚類、其他魚類以及受精魚卵,無論是產量規模、品種數量等對水產養殖業都有一定的影響,尤其是大西洋鮭、鰻魚等特殊養殖種類。建議針對養殖魚類苗種主要進口國家和地區的生產規模、貿易政策、市場價格等因素綜合考慮,建立養殖魚類苗種進口預警機制,按照年度進行報告反饋,特殊品種可縮短報告周期,向政府部門、合作組織、貿易企業、養殖主體等提供決策參考信息。

4.2 謀劃養殖魚類品種的替代策略

從中國海淡水水域資源特征出發,結合國內、國際市場消費需求變化與培育情況,逐步篩選進口苗種的可替代品種,開展育種技術的聯合協作攻關,減少或者化解苗種進口受制于人的產業威脅,同時提高國內土著品種的競爭力。例如,海水養殖品種的大黃魚,借助深遠海養殖方式推進的契機,開展新品種的繁育和新產品的開發,主動迎合消費者的需求,擴大市場規模和占有率,取代進口苗種種類的地位和影響力。

4.3 提高對蝦苗種控制能力

隨著中國水產類企業實力的不斷增強,鼓勵相關企業或民間資本通過聯合、收購、并購等資本運作方式,對國外主要的對蝦苗種企業進行控股,從而掌握對蝦種蝦的控制權。例如,寧波天邦股份有限公司通過收購美國PRIMO種蝦公司的種蝦業務,從而提高國內企業對相關種蝦業務的話語權,同時為中國企業開拓海外對蝦養殖苗種市場提供一定的便利條件和技術基礎。

4.4 做好水產苗種進口質量安全防范

《水產苗種管理辦法》對水產苗種進出口進行了嚴格規定,同時對于檢驗檢疫也有詳細的管理措施,但在實施進口過程中,仍然存在一定的質量安全風險。隨著水域生態環境變化的不斷加劇,依賴進口苗種帶來的問題也逐步顯現,其中進口苗種攜帶病原、病毒的事件時有發生,影響中國國內水域環境生態安全的風險不斷上升。首先,通過打擊走私,切斷水產苗種非法入境問題,從而杜絕非檢疫核查苗種的進關;其次,加強海關、口岸等部門對水產苗種進口檢疫技術力量,聯合科研院所開展檢驗檢疫技術研發,提高檢驗檢疫準確率和時效性;最后,切實執行水產苗種進口管理規定的相關要求,同時開展外來物種對中國水域生態系統安全相關評估研究,避免或減少由于水產苗種引進而引發的外來物種入侵、基因資源破壞等生物安全問題。

作者:岳冬冬  劉子飛 曹 坤



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